За основу статьи NYT взят слитный внутренний аудит, анализирующий случаи коррупции и неэффективного расходования средств на закупки вооружения. В нем упоминаются громкие коррупционные скандалы в оборонной промышленности и некоторые системные проблемы.
В то же время Мирошниченко обращает внимание на некоторые моменты, которые свидетельствуют о (хотя автор прямо об этом и не говорит) некоторой манипулятивности изложения:
- В материале упомянуты только случаи 2024 года, которые журналисты почему-то обнародовали именно в конце 2026-го.
- Опираясь на эти примеры, журналисты делают масштабные выводы о безнадежной коррумпированности нынешней системы оборонных закупок. В частности, они используют цитаты бывшего министра обороны Михаила Федорова о том, что “коррупция процветает”, или американского эксперта по противодействию коррупции Джеймса Вассерсторма, что “в Украине будет украдено все, что не прибито гвоздями к полу, это традиция“.
- Момент публикации материала. Текст был опубликован как раз во время визита американских переговорщиков в Киев. Но, как отметила журналистка Татьяна Николаенко, в то же время в Киеве состоялось еще одно важное, менее медийное событие – приезд делегации представителей НАТО. То есть состоялась встреча с людьми, ответственными за выделение Украине средств на вооружение.
Журналисты NYT очевидно повлияли на формирование информационного фона этих важных встреч. Тон их материала ставит диагноз украинской системе обороны как коррупционно больной, без каких-либо намеков на улучшение, и предупреждает об этом партнеров.
Насколько такой взгляд соответствует реальности?
Коррупция и неэффективное использование средств в украинской оборонной промышленности действительно имеют место, и основной тезис материала NYT о том, что “растраты и коррупция вознаграждаются новыми контрактами”, вполне соответствует действительности, отмечает эксперт. В частности, в Минобороны до сих пор существует практика заключения контрактов с производителями, имеющими плохую историю поставок, а многие коррупционные истории остаются непубличными.
Но, обращает внимание он, нужно учитывать особенности ситуации. В 2021 году Украина выделила на закупку вооружения примерно $1 млрд. В 2023-м – $22 млрд, в 2025-м – примерно $33 млрд. Ни одна система в мире не способна выдержать такое резкое увеличение расходов без потери эффективности и коррупционных рисков.
Технологии на фронте устаревают быстрее, чем происходит поставка вооружений, а оружие нужно закупать быстро и в условиях ожесточенного мирового дефицита. Следовательно, у закупщиков возникает высокий риск ошибиться или стать жертвой манипуляций со стороны отдельных штабных, политических и бизнес-групп. Есть свои риски и у производителей. Часто обоснованные расследования правоохранительных органов могут сопровождаться скандалами, незаконными обысками и “чернухой” в медиа.
Прямым следствием всех этих предпосылок являются упомянутые в материале кейсы:
- Поставка некачественных мин с Павлоградского химического завода в 2024 году. Агентство оборонных закупок заключило огромный контракт, который даже приблизительно не был выполнен в установленные сроки. Впоследствии заводу еще и сделали дополнительный заказ.
- Выбор закупочным органом более дорогого предложения на тендере при закупке реактивных боеприпасов для артиллерии. Там якобы получила неправомерную выгоду известная европейская компания Czechoslovak Group.
- Сорванная сделка по поставке сербских ракет сетью компаний-поставщиков, которая осуществлялась через украинского посредника “Спецтехноэкспорт”.
- Неудачная попытка компании, связанной с Тимуром Миндичем,продать государству бронежилеты, вероятно, ненадлежащего качества. Эта сделка была сорвана, но возмутительной была информация о попытке оказания влияния на министра обороны со стороны бывшего бизнес-партнера президента.
Если формировать свое представление об украинских оборонных закупках исключительно на основе этих четырех историй, то картина выглядит ужасно.
О чем не упомянули авторы материала в NYT?
О том, что с тех пор порядок закупок сильно изменился. Агентство оборонных закупок (АОЗ) постепенно внедряет различные инструменты для управления рисками и предотвращения коррупции. В частности, была создана и масштабирована система закупок DOT-Chain Defence, которая напрямую связывает оператора и производителя и фактически исключает коррупцию при закупках дронов. Сейчас через нее уже закупается примерно 35% FPV-дронов, а в планах – 70%.
Три из четырех упомянутых в NYT историй касаются импорта вооружения, а не собственного производства, при этом потребность в импорте сейчас значительно меньше, чем два года назад. В 2024 году доля собственного производства в закупках АОЗ составляла 44%, а сейчас – 87%.